Законом «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» определяется, что «порог минимальной достаточности пенсионных накоплений – это минимальный размер пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов и (или) обязательных профессиональных пенсионных взносов, необходимый для обеспечения ежемесячной пенсии не ниже размера минимальной пенсии, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, определенный в соответствии с Методикой, утвержденной Правительством Республики Казахстан».

 Методика определения ПМД утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 октября 2013 года № 1042 (с изменениями и дополнениями от 6 января 2021 года). Данная Методика является открытым нормативным правовым актом и находится в свободном доступе в интернете, в том числе на сайте ЕНПФ. В Методике очень подробно расписан алгоритм расчета ПМД.

 Прежде всего, при расчете ПМД используются такие социальные показатели как МЗП, МП, минимальная государственная базовая выплата, которые ежегодно индексируются в соответствии с Законом Республики Казахстан «О республиканском бюджете». В связи с этим, размеры ПМД будут изменяться ежегодно с повышением указанных показателей.

2 декабря 2021 года подписан закон Республики Казахстан о «О республиканском бюджете на 2022–2024 годы», в котором предусмотрено увеличение ряда социально-экономических параметров с 1 января 2022 года. Минимальная заработная плата будет увеличена с текущих 42,5 тыс. тенге до 60 тыс. тенге. Также увеличены размеры минимальный пенсии, минимальной базовой пенсии и другие социальные параметры, которые используются при расчете Методики.

Согласно данной Методике ПМД для каждого возраста рассчитываются таким образом, чтобы к достижению пенсионного возраста ежемесячная минимальная пенсионная выплата из ЕНПФ составляла наибольшее значение между МП (43 272 тенге в 2021 г. 46 302 тенге в 2022 г.) и МЗП (42 500 тенге в 2021 г., 60 000 тенге в 2022 г.), за минусом минимального размера базовой пенсионной выплаты (МБП) (18 523 тенге в 2021 г., 19 450 тенге – в 2022 году).

В 2022 году размер ежемесячной минимальной заработной платы выше размера минимальной пенсии. Соответственно, в расчетах использовался показатель МЗП: 60 000 (МЗП) – 19 450 (МБП) = 40 550 тенге. То есть такой должна быть в 2022 году минимальная ежемесячная выплата из ЕНПФ.  Сравним ее с показателем 2021 года, который составляет 24 748 тенге (43 272 – 18 524 = 24 748 тенге (используем МП, поскольку она была выше в 2021 году чем МЗП и показатель минимальной базовой пенсии). Как видно, размер минимальной выплаты увеличивается порядка на 64%. Примерно на эту цифру (64,0%) увеличиваются пороги для лиц предпенсионного и пенсионного возраста (58-62 лет). Чем моложе возраст вкладчика, тем выше процент изменения порога, поскольку срок получения пенсионных выплат более дальний, будущие выплаты индексируются, соответственно, изменение порогов производится согласно формуле расчета на более высокий процент (до 69,3% для 40-летних, и далее максимально до 83,6% для 20-ти летних).

Напомним, что по поручению Президента К. Токаева Правительству РК в целях поддержки граждан, которые не успели использовать свои накопления, срок введения новых порогов минимальной достаточности пенсионных накоплений отложен до 1 апреля 2022 года.